Cultivos Tropicales Vol. 46, No. 3, julio-septiembre 2025, ISSN: 1819-4087
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Artículo original

Aprendizaje de diplomantes formados sobre el sistema de innovación agropecuaria en Cuba

 

iDRodobaldo Ortiz Pérez1Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA). Carretera a Tapaste, km 3 1/2, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.*✉:rortiz@inca.edu.cu

iDRosa Acosta Roca1Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA). Carretera a Tapaste, km 3 1/2, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.

iDMaría Isabel Romero2Centro de Estudios de Desarrollo Local (CEDEL), Lombillo No. 904 e/ y Belvista, Nuevo Vedado, La Habana, Cuba.


1Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA). Carretera a Tapaste, km 3 1/2, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.

2Centro de Estudios de Desarrollo Local (CEDEL), Lombillo No. 904 e/ y Belvista, Nuevo Vedado, La Habana, Cuba.

 

*Autor para correspondencia. rortiz@inca.edu.cu

Resumen

La gestión del conocimiento es un proceso de creación de valores, componente fundamental del desarrollo de innovaciones. En los sistemas alimentarios locales, los enfoques multiactorales del proceso demandan, la identificación de las herramientas adquiridas y las maneras de que las mismas son implementadas para contribuir a la adopción o no de las mismas por los múltiples actores que interactúan a nivel local. Por tal motivo, el presente trabajo se enfocó en evaluar el aprendizaje de diplomantes formados de variados territorios, después de un periodo de ejecución de sus acciones finalizado el aprendizaje. Mediante la aplicación de entrevistas semiestructuradas y encuestas, se logró visualizar el proceso de gestión del conocimiento desarrollado y se identificaron las capacidades formadas para lograr el cambio de paradigma en torno a la innovación agraria. Se comprobó que, a pesar de las diferencias detectadas en los contextos, las habilidades formadas en los diplomantes le permitieron trazar estrategias a favor de la integración institucional con enfoques participativos para gestionar innovaciones en sistemas agrarios. A través del aprendizaje en la acción y sus modalidades metodológicas, se lograron identificar desafíos y planificar acciones para solucionarlos; así como diseñar ciclos de aprendizajes continuos en nuevos actores clave de las municipalidades involucradas.

Palabras clave: 
Gestión del conocimiento, Creación, Investigación Acción Participativa

Recibido: 24/6/2024; Aceptado: 18/10/2024

Conflicto de intereses: No existen conflictos de intereses en relación con la investigación presentada.

Contribución de autoría: Conceptualización: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca y María Isabel Romero. Curación de datos: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca. Análisis formal: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca. Adquisición de fondos: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca. Investigación: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca y María Isabel Romero. Metodología: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca y María Isabel Romero. Administración del proyecto: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca y María Isabel Romero. Recursos: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca y María Isabel Romero Supervisión: Rodobaldo Ortiz Pérez. Validación: Rodobaldo Ortiz Pérez, Rosa Acosta Roca y María Isabel Romero Visualización: Rodobaldo Ortiz Pérez y Rosa Acosta Roca. Redacción-borrador original: Rodobaldo Ortiz Pérez y Rosa Acosta Roca. Redacción-revisión y edición: Rodobaldo Ortiz Pérez y Rosa Acosta Roca.

CONTENIDO

Introducción

 

En Cuba, comenzó a otorgársele un papel cada vez más importante a la gestión del conocimiento (GC), donde la información, el conocimiento y el aprendizaje resultan claves para nuevos conocimientos y para generar competencias esenciales en las organizaciones, en estas últimas se incluyen las de carácter personal, tecnológicas, organizativas, relacionales, entre otras, constituyendo el capital intelectual (11. Maureria Ferrada SE. El uso del conocimiento para generar ventaja competitiva [Internet]. 2019 [cited 2025 Mar 31]. Available from: https://es.linkedin.com/pulse/el-uso-del-conocimiento-para-generar-ventaja-alejandro-villa-pmp ).

Sin embargo, la GC ha trascendido del escenario empresarial a las estrategias de desarrollo local, a la gestión cultural, medioambiental y de proyectos de desarrollo, a la producción agropecuaria, al trabajo comunitario, a la prevención de salud y de desastres naturales, a la implementación de formas de economía social y solidaria, con la intención de solucionar problemas de diverso orden e incrementar el nivel de bienestar y calidad de vida de los ciudadanos. En el plano estratégico permite combinar el conocimiento con las proyecciones de desarrollo para contribuir a su materialización (22. Sánchez Orbea GN, Jara Solenzar DE, Alonso Freyre J, Nieves Portal LM, Hernández Grave de Peralta M, Díaz Monserrat L, et al. Comunicación y participación ciudadana: teoría y praxis para un proyecto inaplazable en el actual panorama sociocomunicativo. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2023 Mar [cited 2025 Mar 31];13(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062023000100001&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

Desde esta perspectiva, se propone definir a la GC como “la capacidad para identificar necesidades de conocimiento asociadas a problemas sociales y evaluarlas; buscar, producir, transferir, diseminar, aplicar conocimientos, tecnologías, que sirvan para atender esas necesidades sociales del más diverso carácter” (33. Jover JN. CTS en Cuba: trayectoria académica y proyección social. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad - CTS [Internet]. 2022 Jul 17 [cited 2025 Mar 31];17(50):237-42. Available from: https://ojs.revistacts.net/index.php/CTS/article/view/309 ).

Un resultado de la GC son los procesos de innovación, a partir de los cuales se implementan novedades o mejoras en productos, procesos o formas de organizarse, lo que contribuirá al desarrollo local en la medida en que genere procesos innovadores. Un sistema de innovación es un tejido que articula variados actores que, apoyados en instituciones, políticas, sistemas regulatorios que lo permiten, interactúan entre sí para producir, difundir y usar el conocimiento (44. Núñez J. Comentarios para el enfoque de sistemas de innovación. Actualizado en curso 2da edición Especialidad SIAL En: Textos de apoyo al Diplomado SIAL. Ediciones INCA. 2023;, 55. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694 ).

El Sistema de Innovación Agropecuaria Local (SIAL) que ha promovido el Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA), es una propuesta sobre cómo instrumentar un sistema de gestión del conocimiento y el desarrollo en municipios cubanos, incorporando horizontalidad y participación (66. Ortiz Pérez HR, Acosta Roca R, Ruz Reyes R, la O Arias M, Rivas Diéguez A, Núñez Jover J, et al. Sistema de innovación con un enfoque participativo en la gestión del desarrollo local. Vía sostenible para aumentar la producción de alimentos, semillas y el bienestar local. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Dec [cited 2024 Nov 25];11(3). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000300005&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

Es necesario un equipo auxiliar de gestores, que esté conformado por personas con capacidades (conocimientos, habilidades y actitudes) para facilitar y dinamizar el funcionamiento de las estructuras del SIAL y procesos concretos de innovación. Entre sus principios destacan la forma contextualizada de realizar la GC, atendiendo a las particularidades de los territorios: es participativa pues se convocan a grupos de productores/as, técnicos y dirigentes y personas del territorio a ferias de diversidad de semillas u otros productos y se tienen en cuenta sus aportes en el proceso de aprendizaje; es inclusiva pues incorpora a niños, niñas, adolescentes, hombres y mujeres a los procesos de innovación agropecuaria local; propone el diálogo entre el saber académico y el saber campesino y local; fomenta redes que movilizan capacidades en función del desarrollo local (77. Guevara F, Ortiz R, Ríos H, Angarica L, Martin L, Plana D, et al. Impactos en Cuba del programa de innovación agropecuaria. Aprendizaje a ciclo completo. Editorial Feijóo. 2011;183-9, 88. Núñez Jover J, González Pérez M, Torres Páez CC, Morales Calatayud M, Samoano Núñez V, Aguilera García LO, et al. Educación superior, gobierno y desarrollo local: avances prácticos y contribuciones académicas (2015-2019). Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Apr [cited 2025 Mar 31];11(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000100017&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

Uno de los referentes metodológicos que sustentan la GC en el SIAL es la metodología del aprendizaje en la acción, la cual tiene sus fundamentos en la educación de adultos y en la investigación acción participativa, esta última combina la teoría con la práctica.

En el 2017 se diseñó y ejecuto por el INCA el Diplomado Sistema de Innovación Agropecuario Local, para potenciar el sistema en los municipios donde ya se aplicaba y en nuevos territorios. Se graduaron en la primera edición 34 docentes e investigadores/as de todo el país. En el 2018 como aprendizaje y resultado de los trabajos finales de los diplomantes, se abrieron nuevos Diplomados provinciales en diversas Universidades del país que nutren los equipos de gestión local en los municipios donde se introduce el SIAL, formándose más de 200 nuevos profesionales y se ejecutó la segunda edición nacional del Diplomado SIAL, lográndose la formación de 52 nuevos diplomantes, llegando la cifra a más de 286 en todo el país y se ejecutó una sistematización para evaluar el aprendizaje de diplomantes formados de variados territorios, después de un periodo de ejecución de sus acciones, después de un tiempo prudencial de haber ejecutado el proceso de aprendizaje.

Materiales y métodos

 

Caracterización de los diplomados SIAL

 

Para el diseño del diplomado, se realizó un diagnóstico con los coordinadores provinciales del proyecto PIAL, donde se indagó sobre cuáles contenidos consideraban que hacía falta incorporar a la formación de un gestor de la innovación agropecuaria local. Paralelamente, el equipo nacional del PIAL dialogó con asesores del Ministerio de Educación Superior (MES) vinculados con la GC, enriqueciéndose el conocimiento y las habilidades a lograr. Eso condujo al diseño de un diplomado para la formación. El diseño fue un desafío: los créditos necesarios, pensar en los expedientes necesarios de los participantes, el currículum de los profesores, tramitar la documentación hasta lograr su aprobación en el año 2016.

El objetivo general del diplomado SIAL diseñado fue “Contribuir a la formación de gestores/as comprometidos con la misión participativa de la innovación a nivel territorial, para contribuir al desarrollo agroalimentario local”.

El diplomado estaba dirigido a miembros de Plataformas Multiactorales de Gestión municipales (PMG), estructura del Sistema de Innovación que se extendía en diversos municipios, así como a actores locales que están implicados en los procesos de desarrollo integral municipal, todo lo cual, contribuyen al Programa Integral de Desarrollo Municipal y a actores del sector agropecuario.

El egresado tiene que demostrar desempeños satisfactorios en: Comprender el contexto de desarrollo agroalimentario en Cuba. Incorporar un modelo de desarrollo sostenible, sobre bases agroecológicas y enfoque de equidad social. Integrar la gestión del conocimiento, la ciencia y la innovación al desarrollo local. Identificar los componentes del SIAL e incorporar instrumentos para la planificación estratégica participativa en los municipios. Adquirir herramientas para la implementación del SIAL: la metodología del aprendizaje en la acción, la educación popular, la comunicación, el trabajo grupal y la facilitación de grupos, la incidencia en políticas públicas. Adquirir herramientas para la gestión del desarrollo: gestión de proyectos, economía social y solidaria, cooperativismo.

En el 2017, comenzó la primera edición, con profesores de diversas universidades, sus Centros Universitarios Municipales (CUM) y centros de investigación, que lo multiplicarían en sus escenarios. Se generaron diplomados provinciales y municipales, y nuevas provincias incorporaron el SIAL a su estrategia. Hubo una sensibilización por las autoridades locales con las propuestas de diplomados, los cuales fueron contextualizados. Se generaron instrumentos para el trabajo de campo y todos fueron enriquecidos en el grupo.

En la segunda edición nacional se amplió el claustro. El diseño de los diplomados a nivel provincial y municipal se basó fundamentalmente en módulos que no eran precisamente los de nivel nacional. Se parte de la realidad de las personas en sus territorios. Se utilizan los recursos humanos de la localidad. Se sumaron 16 metodólogos propios de la Escuela Ramal del Ministerio de la Agricultura (ERMA).

En los trabajos finales se diseñaron posibles diplomados que permitieron diseminarlos en las provincias y los municipios. Las discusiones de los trabajos finales se realizaron en las localidades, se demostró como una excelente idea discutir los mismos en las diferentes localidades.

Metodología utilizada para la obtención de la información y evaluación del aprendizaje

 

Para evaluar el aprendizaje de los diplomados se utilizaron dos formas de conocer la percepción de los graduados:

Siendo la primera: El levantamiento de los criterios de diplomantes de las diferentes ediciones, con una encuesta a 56 graduados de 26 municipios en 12 provincias entre septiembre y octubre del 2019. Los temas de las encuestas estuvieron relacionados con el aprendizaje desde el punto de vista individual; desde su rol institucional; en el contexto donde trabaja, qué impacto denota en sus resultados; habilidades que ha aplicado; qué actividades hace diferente; qué considera que ha aprendido; qué promociona; qué está cambiando en su actuación; qué está cambiando a nivel local y cómo se visualizan los cambios.

La técnica de muestreo fue del tipo no probabilística, la selección de los sujetos a estudio dependió de que fueran de diversas provincias, de diferentes ediciones del diplomado, nacionales o provinciales, seleccionando subgrupos que representen a todos los graduados, de forma aleatoria estratificada, determinando los estratos que conforman para seleccionar y extraer de ellos la muestra.

Como se ve en la Tabla 1, Se levantó la información de la encuesta con la participación de 46 participantes, siendo de ellos 31 mujeres de 12 provincias y 36 municipios. Los encuestados representan el 20 % de todos los graduados, lo que hace amplia y precisa la encuesta realizada a los encuestados en habilidades aplicadas posterior al proceso de aprendizaje.

Tabla 1.  Participantes en las encuestas y encuentro entre los graduados de los diplomados SIAL
Recogida de Información sobre percepción Participantes Encuestados o participantes Porcentaje que representan Tiempos transcurridos posterior a la defensa
Encuesta 1ra edición 10 de 34 30% 26 meses
2da edición 20 de 52 38% 9 meses
Ediciones Provinciales. 16 de 80 20% 5 meses
Subtotal 11 ediciones 46 de 166 28% Casi 1,5 años
Encuentro entre el 28 y el 30 de octubre de 2019 1ra edición 19 de 34 56% 27 meses
2da edición 21 de 52 40% 6 meses
Ediciones Provinciales 12 de 80 15% 5 meses
Subtotal 11 ediciones 52 de 166 31% Casi 1,5 años
TOTAL 11 ediciones 98 de ellos real 67 diferentes 40% Casi 1,5 años de experiencias

Siendo la segunda: Un encuentro entre el 28 y el 30 de octubre de 2019 con una muestra de graduados y docentes de los diplomados (Tabla 1), en el encuentro participaron 32 mujeres y 20 hombres, de ellos 24 jóvenes de menos de 35 años. En total se contactaron 67 graduados que significan el 40 % de los graduados con casi año y medio de trabajo después de diplomarse, todo lo cual da una satisfactoria sistematización. Ambas informaciones levantadas aportaron la documentación necesaria para evaluar el impacto de la formación de la masa crítica creada en el proceso educativo, para ello se contó con el apoyo de un experto del Centro Internacional de Investigaciones Agropecuarias Aplicadas al Desarrollo (ICRA) de Holanda, el Dr. Juan Ceballos Müller.

Para mostrar los principales resultados obtenidos se utilizó el Modelo de Evaluación Kirkpatrick, probablemente el modelo más conocido para analizar y evaluar los resultados de los programas de formación y educación. Dicho modelo, como se ve en la Figura 1, se basa en cuatro niveles de criterios. El nivel 1 mide cómo reaccionan los participantes ante la formación (ejemplo: ¿satisfacción?). El nivel 2 analiza si los participantes han entendido realmente la formación ejemplo: ¿aumento de conocimientos, habilidades o experiencia?). El nivel 3 analiza si están utilizando lo que aprendieron en su puesto de trabajo (por ejemplo: ¿cambio en el comportamiento?), y el nivel 4 determina si tuvo un impacto positivo en la comunidad/ organización/ sistema.

Figura 1.  Evaluación de los resultados según el Modelo Kirkpatrick

Esto se traduce en lo que se denomina Teoría del cambio: una metodología para presentar gráficamente, con una lógica causal (Figura 2), los objetivos que busca alcanzar una intervención y la manera concreta con la que se propone conseguirlos. Este método es utilizado como herramienta de planeación, pero es también útil para diseñar y evaluar programas e intervenciones, especialmente con enfoque social (99. Gasbarino S. Modelo de cambio de Kurt Lewin: definición, etapas y ejemplo [Internet]. Michel Miró. 2023 [cited 2025 Mar 31]. Available from: https://michelmiro.com/modelo-de-cambio-de-kurt-lewin-definicion-etapas-y-ejemplo/ ). Cuando se utiliza con fines de planeación y diseño, una teoría de cambio elaborada adecuadamente es el resultado de un proceso creativo, riguroso y participativo en el que los actores involucrados articulan sus objetivos y las acciones requeridas para llevarlos a cabo. Todo programa social está basado implícita o explícitamente en una teoría sobre cómo y por qué el programa funciona o pretende funcionar.

En el caso del encuentro, para evaluar el aprendizaje en los diferentes grupos se crearon cuatro subgrupos (grupo de la 1ra edición del diplomado, grupo de la 2da edición, grupo de participantes a nivel provincial o municipal y el grupo de profesores). Se trabajo con el análisis de los cuatro niveles de satisfacción, aprendizaje, impactos en resultados y cambio de comportamiento o actitud.

Figura 2.  Teoría del cambio

El insumo se basó en el proyecto de desarrollo de capacidades y a la vez, de influencias políticas que venía ejecutándose en 75 municipios de 12 provincias cubanas (PIAL).

Resultados y discusión

 

Análisis y comentarios en las respuestas de las encuestas realizadas a diplomantes de las diferentes ediciones

 
  • Relacionados con los cuatro niveles de criterios, en la evaluación de la formación (Figura 1), en el nivel 1 y 2 todos los participantes manifestaron satisfacción, logrando un aumento considerable de conocimientos y habilidades. El nivel 3 todos manifestaron que están utilizando lo que aprendieron en su puesto de trabajo, haciendo énfasis en el cambio en el comportamiento, y el nivel 4 la mayoría manifiestan un impacto positivo en la comunidad/ organización/ sistema.

  • Una activa participación colectiva y diálogo de saberes, una buena identificación de espacios de concertación de actores locales y de conciliación de demandas. Manejan mejor la facilitación en diferentes espacios, la concertación y negociación con actores locales, una mejor comunicación popular, manejo de trabajo y coordinación de grupos y plataformas.

  • Uso de metodologías participativas, de articulación de actores, fue la base principal que los encuestados definieron como principal.

¿Qué hacen diferente?

  • Trabajan en función de la articulación con actores, negocio con actores locales para su articulación, promueven la visión de sistema en el desarrollo local, gestionan la participación directa con los productores.

  • Buscan alianzas con los diferentes actores del municipio. Identifican nuevos actores y problemáticas aplicando la metodología del aprendizaje en la acción.

¿Qué consideran que han aprendido?

  • Ser receptivos, inclusivos y dar riendas sueltas a la verdadera participación, aprovechar mejor los espacios colectivos.

  • Le dan gran importancia a los tres principios básicos del SIAL en todas las esferas de la vida (Participación, Protagonismo Colectivo y Diálogo de Saberes) para ser un real agente de cambio.

¿Qué promocionan?

  • Las plataformas multiactorales deben ser inclusivas, participativas y con plena horizontalidad.

  • Formación de grupos de gestores, uso de herramientas y metodologías participativas, movilización de actores, a través de intercambios, talleres, ferias y festivales, días de campo, convivencias, cursos y diplomados SIAL.

¿Qué está cambiando?

  • Intercambios reales entre y con productores, aprender desde la comunicación hacer incidencias en políticas públicas.

  • Promoción de inclusión de nueva perspectiva: de género, facilitación de grupos, uso de las metodologías participativas, elaboración de proyectos, gestión del conocimiento y cooperación interinstitucional en las estrategias y actividades de la institución para acompañar y asesorar las acciones de las PMG.

  • Búsqueda de alianzas para la solución de las demandas,

  • Evolución del rol de los agricultores que pasan a convertirse en líderes, protagonistas de los procesos de innovación.

  • Mejoramiento de la comunicación y la coordinación entre las entidades involucradas y los agricultores/as y sus asociaciones

¿Qué está cambiando en los gobiernos?

  • Paulatinamente, creación de alianzas, incorporación de tomadores de decisiones del Gobierno y PCC a las actividades de formación, integración de actores, la cooperación entre ellos para solucionar dificultades que se presentan.

¿Cómo se visualizan los cambios?

  • Incremento de la producción de alimentos.

  • En la estrategia municipal de desarrollo local muchas de las iniciativas son formuladas por los productores.

  • Mayor relevancia al papel desempeñado por las mujeres en las tareas productivas y en la atención a la familia.

  • Gestión de alternativas económicas con bases agroecológicas que responden a problemáticas locales con el apoyo y asesoramiento de las PMG. Ejemplos: Jugueras, agroturismo, cunicultura, minindustrias de vinos, embutidos, puntos de venta de productos frescos, conservación de alimentos, venta de yogurt, venta de artesanías de productos reciclados, etc., que benefician a la localidad.

  • Producción local de semillas y sistemas de certificación local de las mismas.

Impactos de los diplomados levantados en Taller ejecutado entre el 28 y el 30 de octubre de 2019

 

El taller se realizó con un tiempo prudencial posterior a la graduación de los diplomantes. Era viable evaluar posibles impactos de los diplomados ejecutados porque ya todos tenían un tiempo prudencial de accionar en sus comunidades.

Como resultado del análisis con el 31% de los diplomantes graduados de las dos ediciones de los diplomados nacionales y una pequeña representación de diplomados provinciales y de 10 profesores o miembros de los comités académicos, se logró obtener información válida para confiar en los impactos descritos.

En base a la Ruta de Impacto definida por los participantes, ¿qué cambios se necesitaban lograr?

Formar gestores para fortalecer la innovación agropecuaria local y potenciar los mismos donde ya existían algunos. Multiplicar la propuesta entre diferentes grupos y fortalecer el compromiso.

¿Qué han aprendido? (resultados reiterados por todos los participantes)

 

Vinculados al Contexto: Desarrollar procesos de intervención socioeducativos en contextos agropecuarios, teniendo en cuenta sus problemáticas y potencialidades.

Vinculados al Sistema de Innovación Agropecuaria Local: Institucionalizar las herramientas y Buenas Prácticas del SIAL para la sostenibilidad. Incorporar lenguajes y principios del SIAL en sus habilidades.

Vinculados con los conflictos: Necesidad que las formaciones de gestores manejen las técnicas de mediación de conflictos

Relaciones de articulación: Identificar procedimientos para la articulación de instituciones y actores incluyendo productores.

Buenas Prácticas: Percepción de la implementación de buenas prácticas agroecológicas y de aprendizaje en la acción como dinamizador del desarrollo económico social.

Vinculados al aprendizaje: Incorporar aprendizajes individuales, grupales e institucionales. Trabajo con ciclos de aprendizaje en la acción.

Sobre la ejecución del diplomado, ¿qué se ha aprendido?: Visualizar que existía una interacción amplia entre profesores y alumnos que creó un compromiso, que se crea una alta motivación en los estudiantes, que las temáticas se contextualizaban y eso permitía ganar claridad en la interpretación de los conocimientos. Elaborar un diseño de los trabajos finales en dos variantes fue muy bien dirigido al objetivo de formar gestores (diseñar un diplomado local y elaborar un plan de acción del SIAL) y hacer la discusión de los trabajos finales en los territorios. Entender cómo funciona el sistema integrado de gestión del conocimiento de la agricultura y la estructura propia de la agricultura aportó mayor integración de las diversas asignaturas.

Cambios logrados en las instituciones donde participan los diplomantes

 

Se ha adquirido una cultura de participación en los procesos de aprendizaje en la acción en las instituciones científicas. Formulación de proyectos nacionales para colaboración de proyectos internacionales. Se ha favorecido la articulación entre CUM, MINAG hacia las necesidades de capacitación agropecuaria dirigidas al desarrollo local.

  1. Evaluación del aprendizaje: ¿Qué se ha aprendido e incidencia en los territorios? Logrado mayor nivel de sensibilización de los diferentes dirigentes y productores. Mayores niveles de participación efectiva de los diferentes actores locales en la toma de decisiones en las problemáticas que afectan el contexto agrario local a partir de los diferentes grados de involucramiento. Ejemplos: cursos de capacitación, expo-ferias, mujer creadora, trabajo de campo en la investigación, talleres, fechas conmemorativas. Diseño de estrategias de comunicación en las instituciones.

  2. Posibles Impacto del desarrollo de los Diplomados SIAL. La metodología del aprendizaje en la acción, tiene sus fundamentos en la educación de adultos y en la investigación, acción participativa, modalidad que combina la teoría con la práctica, promoviendo procesos de acción -reflexión- acción. Tiene la singularidad de replantear el rol del investigador al privilegiar la construcción colectiva y recuperar saberes de investigadores y productores, rompiendo con el clásico binomio sujeto-objeto propio de la técnica tradicional.

En el aprendizaje en la acción, los participantes aprenden de su propia experiencia en intercambio con otros, descubren un desafío y proponen alternativas para enfrentarlo, es relevante el aporte de todos los participantes que todo acontece a través de diferentes momentos: planeación, ejecución y reflexión continúa. En este proceso es fundamental contar con un equipo de facilitación que es quien coordina cada ciclo de aprendizaje en función de los desafíos identificados.

En Cuba, la metodología del aprendizaje en la acción se ha venido aplicando desde el año 2000, siendo muy activa en los proyectos de FP y PIAL, estimulando innovaciones en la producción agropecuaria (ejemplo: cultivares obtenidos mediante el fitomejoramiento participativo, diseño y obtención de abonos orgánicos, producción de conservas y condimentos secos, entre otros). Después de quince años se confirma la tesis de que en los municipios donde se implementa, aumentan los beneficios económicos y se reorienta la innovación hacia la demanda de los consumidores cubanos de semillas, tecnologías y alimentos.

La colaboración con la Escuela Ramal del Ministerio de Agricultura (ERMA) y la participación de la dirección general de la ERMA en los preparativos y haber sido su director, miembro de los diferentes comités académicos, profesor principal del primer curso del diplomado, logro un verdadero impacto en el Ministerio de Agricultura, posibilitando, junto a los impactos logrados en las diversas localidades donde participa PIAL, que la Dirección de Ciencia e Innovación del MINAG demandara al INCA, que se diseñara la Especialidad SIAL por los protagonistas del proyecto PIAL.

En paralelo, se tramitó el diseño de la carrera de ciclo corto de Gestor de la Innovación Agraria (GIA), un eslabón más para hacer realidad la diseminación de la gestión del conocimiento en las diferentes localidades. En 6 provincias los gobernadores solicitaron al MES diseñar la carrera de TS GIA.

Se cuenta con una masa crítica formada por casi 300 personas en SIAL, cifra que aumentará en próximos años. El diplomado contribuye a estrategias de desarrollo municipal y prepara personas para las nuevas políticas del país.

La Gestión del conocimiento en el Sistema de Innovación Agropecuaria Local (1010. Romero Sarduy, Ortiz Pérez R, La O M. Gestión del conocimiento en el Sistema de Innovación Agropecuaria Local. Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina. 2018 [cited 2024 Feb 1];6(3):76-83. Available from: https://revistas.uh.cu/revflacso/article/view/5673 ), constituye un instrumento de trabajo para los gobiernos locales. Se realiza un abordaje teórico de la categoría GC, su llegada a Cuba y las particularidades de su aplicación. Expone los conceptos fundamentales para entender las relaciones entre gestión del conocimiento e innovación para el desarrollo agropecuario local y presenta los resultados de la gestión del conocimiento en el SIAL. Los resultados muestran aportes de la GC al desarrollo agroalimentario y local, así como el aumento del bienestar de los agroproductores/as y una fuerte motivación en niños, niñas, jóvenes, hombres y mujeres hacia la IAL.

Fue generalizado por los participantes que, como parte del SIAL, los Grupos de innovación agropecuaria local (GIAL) articulan actores aliados ante demandas de desarrollo, con desafíos e intereses comunes, que innovan para generar soluciones en el ámbito socioeconómico y productivo, por ejemplo: un grupo de agricultores con interés en producir semillas de frijol certificadas localmente. Grupos como este son el nivel básico de la organización social de la innovación que propone el SIAL.

Entre los referentes metodológicos que sustentan la GC en el SIAL se encuentra la metodología del aprendizaje en la acción y la concepción y metodología de la educación popular, poseen gran importancia para el funcionamiento del Sistema (55. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694 y 66. Ortiz Pérez HR, Acosta Roca R, Ruz Reyes R, la O Arias M, Rivas Diéguez A, Núñez Jover J, et al. Sistema de innovación con un enfoque participativo en la gestión del desarrollo local. Vía sostenible para aumentar la producción de alimentos, semillas y el bienestar local. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Dec [cited 2024 Nov 25];11(3). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000300005&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

Los resultados y logros fundamentales de las diversas ediciones del diplomado según los participantes en el encuentro, fueron los siguientes:

 
  1. Se Involucró a cientos de campesinos, investigadores, técnicos, funcionarios y profesores, así como a organizaciones y gobiernos locales, instituciones científicas, universidades e institutos tecnológicos bajo los principios del SIAL.

  2. Se promovió el desarrollo de diplomados en varias universidades y CUM del país. Hasta la fecha se han llevado a cabo diversos, lo que demuestra el efecto multiplicador generado.

  3. Se realizaron las defensas de los trabajos en 37 municipios de las dos ediciones, implicando a los CUM de 12 universidades, orientados al diseño de diplomados locales y estrategias para la implantación del SIAL en los territorios, favoreciendo el interés por ejecutar diplomados con la intención de lograr una masa crítica de facilitadores que haga sostenible el SIAL y potenciando alianzas para la ejecución de diplomados provinciales y municipales.

  4. Se elaboraron varios tutoriales, siendo el más generalizado el que caracteriza SIAL, titulado Por un enfoque participativo en la gestión del desarrollo. Textos de apoyo al Diplomado para la implementación del Sistema de Innovación Agropecuaria Local(1111. Quiñones AA, Ortiz R, Núñez J, Romero MI. Arreglos productivos locales en Cuba: experiencias desde GUCID y PIAL [Internet]. Vol. 6. La Habana, Cuba: Editorial UH; 2020. Available from: https://www.presidencia.gob.cu/media/filer/public/2022/10/10/alcazar_a_y_otros_2020_libro_arreglos_productivos_locales_gucid_pial.pdf ).

  5. Se diseñó y publicó el libro Arreglos productivos locales en Cuba. Experiencias desde GUCID y PIAL que constituye una compilación de los trabajos resultantes de las dos ediciones y un repositorio con información relevante para actores interesados en la propuesta de SIAL (12).

  6. SE fomento procesos de desarrollo local desde una concepción integral y descentralizada supone un cambio cultural en su conducción y en las maneras de formar a los actores de la innovación agropecuaria. De ahí que se precise la incorporación de una visión multi y transdisciplinar, dialógica y participativa en este tipo de proceso formativo.

  7. El prestigio logrado posibilitó la solicitud de la Dirección de Ciencia e Innovación del MINAG del diseño de la Especialidad SIAL al INCA y la decisión del ministro del MES de que fuera diseñada y ejecutada en red, impartida en todos los territorios. (55. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694 y 88. Núñez Jover J, González Pérez M, Torres Páez CC, Morales Calatayud M, Samoano Núñez V, Aguilera García LO, et al. Educación superior, gobierno y desarrollo local: avances prácticos y contribuciones académicas (2015-2019). Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Apr [cited 2025 Mar 31];11(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000100017&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

Conclusiones

 
  • En el caso del diplomado estudiado en sus diferentes ediciones, es importante destacar la selección cuidadosa del grupo, los docentes y el trabajo con concepciones y metodologías participativas que generaron altos niveles de implicación e incidieron en una alta motivación de los participantes.

  • La creatividad demostrada en las producciones grupales evidenció el desarrollo de un pensamiento y actitudes innovadoras necesarias para llevar la propuesta de SIAL a la práctica. La transversalización de la relación teoría-práctica para la aplicación de los aprendizajes favoreció la apropiación de conocimientos, habilidades y valores por parte del grupo. Los análisis grupales demostraron la pertinencia de los diplomados para la solución de problemas agroalimentarios en los territorios.

  • La gestión del conocimiento constituye un pilar importante en el SIAL pues potencia la implementación de innovaciones agropecuarias con impacto en el desarrollo agroalimentario local y en la calidad de vida de los productores, aumento del bienestar y una fuerte motivación en niños, niñas, jóvenes, hombres y mujeres hacia la IAL. A través del aprendizaje en la acción y sus modalidades metodológicas, se identifican desafíos, se planifican acciones para solucionarlos, además de ciclos de aprendizaje que favorecen la formación de actores clave para la participación en los procesos de innovación agropecuaria local.

  • Sus resultados muestran la implementación de Diplomados, Especialidad SIAL en Red, la elaboración de investigaciones, ponencias, manuales y textos con las experiencias del SIAL y de productos comunicativos diversos que lo divulgan y visibilizan.

Agradecimientos

 

Los autores de esta publicación agradecen la posibilidad brindada al Proyecto para fortalecer un Sistema de Innovación Agropecuaria en el Desarrollo Local y a la Cooperación Suiza para el Desarrollo como financista, por permitir la realización de esta investigación. También se agradece a todos participantes en los diplomados nacionales 1 y 2 y los participantes de diplomados provinciales, que gentilmente enviaron sus consideraciones y participaron en el taller evaluativo.

Bibliografía

 

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4. Núñez J. Comentarios para el enfoque de sistemas de innovación. Actualizado en curso 2da edición Especialidad SIAL En: Textos de apoyo al Diplomado SIAL. Ediciones INCA. 2023;

5. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694

6. Ortiz Pérez HR, Acosta Roca R, Ruz Reyes R, la O Arias M, Rivas Diéguez A, Núñez Jover J, et al. Sistema de innovación con un enfoque participativo en la gestión del desarrollo local. Vía sostenible para aumentar la producción de alimentos, semillas y el bienestar local. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Dec [cited 2024 Nov 25];11(3). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000300005&lng=es&nrm=iso&tlng=es

7. Guevara F, Ortiz R, Ríos H, Angarica L, Martin L, Plana D, et al. Impactos en Cuba del programa de innovación agropecuaria. Aprendizaje a ciclo completo. Editorial Feijóo. 2011;183-9

8. Núñez Jover J, González Pérez M, Torres Páez CC, Morales Calatayud M, Samoano Núñez V, Aguilera García LO, et al. Educación superior, gobierno y desarrollo local: avances prácticos y contribuciones académicas (2015-2019). Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Apr [cited 2025 Mar 31];11(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000100017&lng=es&nrm=iso&tlng=es

9. Gasbarino S. Modelo de cambio de Kurt Lewin: definición, etapas y ejemplo [Internet]. Michel Miró. 2023 [cited 2025 Mar 31]. Available from: https://michelmiro.com/modelo-de-cambio-de-kurt-lewin-definicion-etapas-y-ejemplo/

10. Romero Sarduy, Ortiz Pérez R, La O M. Gestión del conocimiento en el Sistema de Innovación Agropecuaria Local. Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina. 2018 [cited 2024 Feb 1];6(3):76-83. Available from: https://revistas.uh.cu/revflacso/article/view/5673

11. Quiñones AA, Ortiz R, Núñez J, Romero MI. Arreglos productivos locales en Cuba: experiencias desde GUCID y PIAL [Internet]. Vol. 6. La Habana, Cuba: Editorial UH; 2020. Available from: https://www.presidencia.gob.cu/media/filer/public/2022/10/10/alcazar_a_y_otros_2020_libro_arreglos_productivos_locales_gucid_pial.pdf

Cultivos Tropicales Vol. 46, No. 3, julio-septiembre 2025, ISSN: 1819-4087
 
Artículo original

Learning of trained diplomats on the agricultural innovation system in Cuba

 

iDRodobaldo Ortiz Pérez1Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA). Carretera a Tapaste, km 3 1/2, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.*✉:rortiz@inca.edu.cu

iDRosa Acosta Roca1Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA). Carretera a Tapaste, km 3 1/2, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.

iDMaría Isabel Romero2Centro de Estudios de Desarrollo Local (CEDEL), Lombillo No. 904 e/ y Belvista, Nuevo Vedado, La Habana, Cuba.


1Instituto Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA). Carretera a Tapaste, km 3 1/2, San José de las Lajas, Mayabeque, Cuba.

2Centro de Estudios de Desarrollo Local (CEDEL), Lombillo No. 904 e/ y Belvista, Nuevo Vedado, La Habana, Cuba.

 

*Author for correspondence: rortiz@inca.edu.cu

Abstract

Knowledge management is a process of creating values, a fundamental component of the development of Innovations. In local food systems, multi-stakeholder approaches to the process demand the identification of the tools acquired and the ways in which they are implemented to contribute to the adoption or not of them by the multiple actors interacting at the local level. For this reason, this work focused on evaluating the learning of trained diplomats from various territories, after a period of execution of their actions after the learning was completed.Through the application of semi-structured interviews and surveys, it was possible to visualize the knowledge management process developed and the capacities formed to achieve the paradigm shift around agricultural innovation were identified. It was found that, despite the differences detected in the contexts, the skills trained in the diplomats allowed them to draw up strategies in favor of institutional integration with participatory approaches to manage innovations in agricultural systems. Through learning in action and its methodological modalities, it was possible to identify challenges and plan actions to solve them; as well as to design continuous learning cycles in new key actors of the municipalities involved.

Key words: 
Knowledge management, creation, Participative Action Research

Introduction

 

In Cuba, an increasingly important role began to be given to knowledge management (KM), where information, knowledge and learning are key to new knowledge and to generating essential competencies in organizations, the latter including personal, technological, organizational, relational and other competencies, constituting intellectual capital (11. Maureria Ferrada SE. El uso del conocimiento para generar ventaja competitiva [Internet]. 2019 [cited 2025 Mar 31]. Available from: https://es.linkedin.com/pulse/el-uso-del-conocimiento-para-generar-ventaja-alejandro-villa-pmp ).

However, KM has transcended from the business scenario to local development strategies, cultural, environmental and development project management, agricultural production, community work, health and natural disaster prevention, and the implementation of forms of social and solidarity economy, with the intention of solving problems of various kinds and increasing the level of well-being and quality of life of citizens. At the strategic level, it allows combining knowledge with development projections to contribute to their materialization (22. Sánchez Orbea GN, Jara Solenzar DE, Alonso Freyre J, Nieves Portal LM, Hernández Grave de Peralta M, Díaz Monserrat L, et al. Comunicación y participación ciudadana: teoría y praxis para un proyecto inaplazable en el actual panorama sociocomunicativo. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2023 Mar [cited 2025 Mar 31];13(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062023000100001&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

From this perspective, it is proposed to define KM as "the capacity to identify knowledge needs associated with social problems and evaluate them; to search for, produce, transfer, disseminate, apply knowledge and technologies that serve to meet these social needs of the most diverse nature" (33. Jover JN. CTS en Cuba: trayectoria académica y proyección social. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad - CTS [Internet]. 2022 Jul 17 [cited 2025 Mar 31];17(50):237-42. Available from: https://ojs.revistacts.net/index.php/CTS/article/view/309 ).

One result of KM is innovation processes, from which novelties or improvements in products, processes or forms of organization are implemented, which will contribute to local development to the extent that it generates innovative processes. An innovation system is a fabric that articulates various actors who, supported by institutions, policies and regulatory systems that allow it, interact with each other to produce, disseminate and use knowledge (44. Núñez J. Comentarios para el enfoque de sistemas de innovación. Actualizado en curso 2da edición Especialidad SIAL En: Textos de apoyo al Diplomado SIAL. Ediciones INCA. 2023;, 55. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694 ).

The Local Agricultural Innovation System (SIAL, according its acronyms in Spanish) promoted by the National Institute of Agricultural Sciences (INCA, according its acronyms in Spanish) is a proposal on how to implement a knowledge management and development system in Cuban municipalities, incorporating horizontality and participation (66. Ortiz Pérez HR, Acosta Roca R, Ruz Reyes R, la O Arias M, Rivas Diéguez A, Núñez Jover J, et al. Sistema de innovación con un enfoque participativo en la gestión del desarrollo local. Vía sostenible para aumentar la producción de alimentos, semillas y el bienestar local. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Dec [cited 2024 Nov 25];11(3). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000300005&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

An auxiliary team of managers is needed, made up of people with capacities (knowledge, skills and attitudes) to facilitate and energize the functioning of the structures of the SIAL and concrete innovation processes. Its principles include the contextualized way of carrying out KM, taking into account the particularities of the territories: it is participatory because groups of producers, technicians and leaders and people from the territory are invited to seed and other product diversity fairs and their contributions are taken into account in the learning process; it is inclusive because it incorporates boys, girls, adolescents, men and women into local agricultural innovation processes; it proposes a dialogue between academic knowledge and local and peasant knowledge; it promotes networks that mobilize capacities for local development (77. Guevara F, Ortiz R, Ríos H, Angarica L, Martin L, Plana D, et al. Impactos en Cuba del programa de innovación agropecuaria. Aprendizaje a ciclo completo. Editorial Feijóo. 2011;183-9, 88. Núñez Jover J, González Pérez M, Torres Páez CC, Morales Calatayud M, Samoano Núñez V, Aguilera García LO, et al. Educación superior, gobierno y desarrollo local: avances prácticos y contribuciones académicas (2015-2019). Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Apr [cited 2025 Mar 31];11(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000100017&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

One of the methodological references that support KM in SIAL is the action learning methodology, which is based on adult education and participatory action research, the latter of which combines theory with practice.

In 2017, INCA designed and implemented the Diploma in Local Agricultural Innovation System, to strengthen the system in the municipalities where it was already being applied and in new territories. In the first edition, 34 teachers and researchers from all over the country graduated. In 2018, as learning and as a result of the final work of the graduates, new provincial diplomas were opened in various universities in the country to nurture the local management teams in the municipalities where the SIAL is introduced, training more than 200 new professionals and the second national edition of the SIAL Diploma was executed, 52 new graduates were trained, bringing the total to more than 286 throughout the country, and a systematization was carried out to evaluate the learning of graduates trained in various territories after a period of execution of their actions, after a reasonable period of time after the learning process had been carried out.

Materials and methods

 

Characterization of the SIAL diploma courses

 

For the design of the diploma course, a diagnostic study was carried out with the provincial coordinators of the PIAL project, inquiring about the contents they considered needed to be incorporated into the training of a local agricultural innovation manager. At the same time, the national PIAL team talked with advisors from the Ministry of Higher Education (MES, according its acronyms in Spanish) linked to KM, enriching the knowledge and skills to be acquired. This led to the design of a diploma course for training. The design was a challenge: the necessary credits, thinking about the necessary files of the participants, the curriculum of the professors, processing the documentation until it was approved in 2016.

The general objective of the SIAL diploma course designed was to contribute to the training of managers committed to the participatory mission of innovation at the territorial level, in order to contribute to local agrifood development.

The diploma course was aimed at members of municipal Multi-stakeholder Management Platforms (PMG, according its acronyms in Spanish), a structure of the Innovation System that extends to several municipalities, as well as local stakeholders involved in integral municipal development processes, all of which contribute to the Integral Municipal Development Program and to stakeholders in the agricultural sector.

The graduate must demonstrate satisfactory performance in: Understanding the context of agri-food development in Cuba. Incorporate a sustainable development model, based on agroecology and a social equity approach. Integrating knowledge management, science and innovation to local development. Identify the components of the SIAL and incorporate instruments for participatory strategic planning in the municipalities. Acquire tools for the implementation of the SIAL: the methodology of action learning, popular education, communication, group work and group facilitation, and public policy advocacy. Acquire tools for development management: project management, social and solidarity economy, cooperativism.

In 2017, the first edition began, with professors from various universities, their Municipal University Centers (MUC) and research centers, which would multiply it in their scenarios. Provincial and municipal diploma courses were generated, and new provinces incorporated the SIAL into their strategy. Local authorities were sensitized to the proposals for diploma courses, which were contextualized. Instruments were generated for field work and all were enriched in the group.

In the second national edition, the number of participants was expanded. The design of the diploma courses at the provincial and municipal levels was based fundamentally on modules that were not precisely those of the national level. The starting point is the reality of the people in their territories. Local human resources are used. Sixteen methodologists from the Branch school of the Ministry of Agriculture (ERMA, according its acronyms in Spanish) joined the program.

In the final work, possible diploma courses were designed to disseminate them in the provinces and municipalities. The discussions of the final papers were held in the localities, and it proved to be an excellent idea to discuss them in the different localities.

Methodology used to obtain information and evaluate the learning process

 

In order to evaluate the learning of the graduates, two ways of knowing the perception of the graduates were used:

The first being: the survey of the criteria of graduates of the different editions, with a survey of 56 graduates from 26 municipalities in 12 provinces between September and October 2019. Topics of the surveys were related to: learning from the individual point of view; from their institutional role; in the context where they work, what impact they denote in their results; skills they have applied; what activities they do differently; what they consider they have learned; what they promote; what is changing in their performance; what is changing at the local level; how they visualize changes.

The sampling technique was of the non-probabilistic type, the selection of the subjects to be studied depended on whether they were from different provinces, from different editions of the diploma course, national or provincial, selecting subgroups that represent all the graduates, in a stratified random way, determining the strata they make up in order to select and extract the sample from them.

As shown in Table 1, the survey information was collected with the participation of 46 participants, including 31 women from 12 provinces and 36 municipalities. Respondents represent 20 % of all graduates, which makes the survey of respondents in skills applied after the learning process broad and precise.

Table 1.  Participants in the surveys and encounters among graduates of the SIAL diploma programs
Collection of information on perception Participants Respondents or participants Percentage represented Time elapsed after defense
Survey 1st edition 10 of 34 30 % 26 months
2nd edition 20 of 52 38 % 9 months
Provincial editions. 16 of 80 20 % 5 months
Subtotal 11 editions 46 of 166 28 % Almost 1.5 years
Meeting between October 28 and 30, 2019 1st edition 19 of 34 56 % 27 months
2nd edition 21 of 52 40 % 6 months
Provincial editions 12 of 80 15 % 5 months
Subtotal 11 editions 52 of 166 31 % Almost 1.5 years
TOTAL 11 editions 98 of them actual 67 different 40 % Almost 1.5 years of experience

Being the second: A meeting between October 28 and 30, 2019 with a sample of graduates and teachers of the diploma courses (Table 1), 32 women and 20 men participated in the meeting, including 24 young people under 35 years of age. A total of 67 graduates were contacted, representing 40 % of the graduates with almost a year and a half of work after graduation, which gives a satisfactory systematization. Both information gathered provided the necessary documentation to evaluate the impact of the formation of the critical mass created in the educational process, with the support of an expert from the International Center for Applied Agricultural Research for Development (ICRA, according its acronyms in Spanish) of Holland, Dr. Juan Ceballos Müller.

The Kirkpatrick Evaluation Model, probably the best known model for analyzing and evaluating the results of training and education programs, was used to show the main results obtained. This model, as shown in Figure 1, is based on four levels of criteria. Level 1 measures how participants react to the training (e.g., satisfaction).

Figure 1.  Evaluation of the results according to the Kirkpatrick Model

Level 2 analyzes whether participants have really understood the training (e.g., increased knowledge, skills or experience).

Level 3 looks at whether they are using what they learned in their workplace (e.g., change in behavior?), and level 4 determines whether it had a positive impact on the community/organization/system.

This translates into what is called Theory of Change: a methodology for presenting graphically, with a causal logic (Figure 2), the objectives that an intervention seeks to achieve and the concrete way in which it intends to achieve them. This method is used as a planning tool, but is also useful for designing and evaluating programs and interventions, especially with a social focus (99. Gasbarino S. Modelo de cambio de Kurt Lewin: definición, etapas y ejemplo [Internet]. Michel Miró. 2023 [cited 2025 Mar 31]. Available from: https://michelmiro.com/modelo-de-cambio-de-kurt-lewin-definicion-etapas-y-ejemplo/ ). When used for planning and design purposes, a properly elaborated theory of change is the result of a creative, rigorous and participatory process in which the actors involved articulate their objectives and the actions required to carry them out. Every social program is implicitly or explicitly based on a theory of how and why the program works or is intended to work.

Figure 2.  Theory of change

In the case of the meeting, four subgroups were created to evaluate the learning in the different groups (group of the 1st edition of the diploma course, group of the 2nd edition, group of participants at provincial or municipal level and the group of teachers). The four levels of satisfaction, learning, impact on results and change in behavior or attitude were analyzed.

The input was based on the capacity building and political influence project being implemented in 75 municipalities in 12 Cuban provinces (PIAL).

Results and discussion

 

Analysis and comments on the responses to the surveys conducted with graduates of the different editions.

 
  • In relation to the four levels of criteria, in the evaluation of the training (Figure 1), at levels 1 and 2 all participants expressed satisfaction, achieving a considerable increase in knowledge and skills. At level 3, all participants reported that they are using what they learned in their workplace, emphasizing behavioral change, and at level 4, most reported a positive impact on the community/organization/system.

  • An active collective participation and dialogue of knowledge, a good identification of spaces for concertation of local actors and conciliation of demands. They manage better facilitation in different spaces, concertation and negotiation with local actors, better popular communication, work management and coordination of groups and platforms.

  • Use of participatory methodologies, articulation of actors, was the main basis that respondents defined as principal.

What do they do differently?

  • They work in function of the articulation with actors, they negotiate with local actors for their articulation, they promote the system vision in local development, they manage direct participation with producers.

  • They seek alliances with different actors in the municipality. Identify new actors and problems by applying the action learning methodology.

What do they consider they have learned?

  • Being receptive, inclusive and giving free reins to true participation, making better use of collective spaces.

  • They attach great importance to the three basic principles of SIAL in all spheres of life (Participation, Collective Protagonism, and Dialogue of Knowledge) in order to be a real agent of change.

What do they promote?

  • Multi-stakeholder platforms must be inclusive, participatory and fully horizontal.

  • Formation of groups of managers, use of participatory tools and methodologies, mobilization of actors through exchanges, workshops, fairs and festivals, field days, conviviality, SIAL courses and diplomas.

What is changing?

  • Real exchanges between and with producers, learning from communication to influence public policies.

  • Promotion of the inclusion of a new perspective: gender, group facilitation, use of participatory methodologies, project development, knowledge management and inter-institutional cooperation in the strategies and activities of the institution to accompany and advise the actions of the PMGs.

  • Search for partnerships for the solution of demands,

  • Evolution of the role of farmers who become leaders, protagonists of innovation processes.

  • Improved communication and coordination between the entities involved and the farmers and their associations.

What is changing in the governments?

  • Gradually, creation of alliances, incorporation of government and PCC (Cuban Comunist Party) decision-makers in training activities, integration of actors, cooperation among them to solve difficulties that arise,

How are the changes visualized?

  • Increase in food production.

  • In the municipal local development strategy, many of the initiatives are formulated by producers.

  • Greater relevance to the role played by women in productive tasks and family care.

  • Management of agroecologically based economic alternatives that respond to local problems with the support and advice of the PMGs. Examples: juice production, agro-tourism, rabbit farming, mini-industries for wine, sausages, points of sale of fresh products, food preservation, yogurt sales, sale of handicrafts made from recycled products, etc., that benefit the locality.

  • Local seed production and local seed certification systems.

Impacts of the diploma courses raised in the workshop held between October 28 and 30, 2019

 

The workshop was held within a reasonable period of time after the graduation of the graduates. It was feasible to evaluate the possible impacts of the graduates because all of them had already had a reasonable amount of time to work in their communities.

As a result of the analysis with 31 % of the graduates of the two editions of the national diploma courses and a small representation of provincial diploma courses and 10 professors or members of the academic committees, it was possible to obtain valid information to rely on the impacts described.

Based on the Impact Pathway defined by the participants, what changes needed to be achieved?

To train managers to strengthen local agricultural innovation and to empower them where they already existed. Multiply the proposal among different groups and strengthen commitment.

What have they learned ? (results reiterated by all participants)

 

Linked to the Context: To develop socio-educational intervention processes in agricultural contexts, taking into account their problems and potential.

Linked to the Local Agricultural Innovation System: Institutionalize the tools and Good Practices of the SIAL for sustainability. Incorporate SIAL languages and principles in their skills.

Linked to conflicts: Need for the training of managers to handle conflict mediation techniques Articulation relations: Identify procedures for the articulation of institutions and actors, including producers.

Good Practices: Perception of the implementation of good agroecological and action learning practices as a dynamizer of social economic development.

Linked to learning: Incorporate individual, group and institutional learning. Work with action learning cycles.

About the execution of the diploma course, what has been learned: To visualize that there was a wide interaction between professors and students that created a commitment, that a high motivation was created in the students, that the topics were contextualized and that allowed gaining clarity in the interpretation of knowledge. Elaborating a design of the final papers in two variants was very well directed to the objective of training managers (designing a local diploma course and elaborating a plan of action of the SIAL) and making the discussion of the final papers in the territories. Understanding how the integrated agricultural knowledge management system works and the structure of agriculture itself provided greater integration of the various subjects.

Changes achieved in the institutions where the graduates participate

 

A culture of participation in action learning processes has been acquired in scientific institutions. Formulation of national projects for collaboration with international projects. The articulation between Municipal university center (CUM, According its acronyms in Spanish) and MINAG has been favored towards the needs of agricultural training aimed at local development.

  1. Evaluation of learning: What has been learned and impact in the territories? Achieved a higher level of awareness among the different leaders and producers. Increased levels of effective participation of the different local stakeholders in decision-making on issues affecting the local agricultural context based on the different degrees of involvement. Examples: training courses, expo-fairs, creative women, field work in research, workshops, commemorative dates. Design of communication strategies in the institutions.

  2. Potential impact of the development of the SIAL Diplomas. The action learning methodology is based on adult education and participatory action research, a modality that combines theory with practice, promoting processes of action-reflection-action. It has the singularity of rethinking the role of the researcher by privileging collective construction and recovering the knowledge of researchers and producers, breaking with the classic subject-object binomial of the traditional technique.

In action learning, participants learn from their own experience in exchange with others, discover a challenge and propose alternatives to face it, the contribution of all participants is relevant, as everything happens through different moments: planning, execution and continuous reflection. In this process it is essential to have a facilitation team that coordinates each learning cycle according to the challenges identified.

In Cuba, the action learning methodology has been applied since 2000, being very active in FP and PIAL projects, stimulating innovations in agricultural production (e.g., cultivars obtained through participatory plant breeding, design and production of organic fertilizers, production of preserves and dried condiments, among others). After fifteen years, the thesis is confirmed that in the municipalities where it is implemented, economic benefits increase and innovation is reoriented towards the demand of Cuban consumers for seeds, technologies and food.

The collaboration with the Branch School of the Ministry of Agriculture (ERMA, according its acronyms in Spanish) and the participation of the general management of the ERMA in the preparations and having been its director, member of the different academic committees, main professor of the first course of the diploma, achieved a real impact in the Ministry of Agriculture, making possible, together with the impacts achieved in the different localities where PIAL participates, that the Directorate of Science and Innovation of MINAG demanded to INCA, that the SIAL Specialty be designed by the protagonists of the PIAL project.

At the same time, the design of the short-cycle career of Agricultural Innovation Manager (AIM) was processed, one more link to make the dissemination of knowledge management a reality in the different localities. In 6 provinces, the governors asked the MES to design the TS AIM career.

There is a critical mass of almost 300 people in SIAL, a figure that will increase in the coming years. The diploma contributes to municipal development strategies and prepares people for the country's new policies.

Knowledge management in the Local Agricultural Innovation System (1010. Romero Sarduy, Ortiz Pérez R, La O M. Gestión del conocimiento en el Sistema de Innovación Agropecuaria Local. Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina. 2018 [cited 2024 Feb 1];6(3):76-83. Available from: https://revistas.uh.cu/revflacso/article/view/5673 ) is a working tool for local governments. A theoretical approach of the KM category, its arrival in Cuba and the particularities of its application is made. It presents the fundamental concepts for understanding the relationship between knowledge management and innovation for local agricultural development and presents the results of knowledge management in SIAL. The results show contributions of KM to agrifood and local development, as well as increased well-being of agro-producers and a strong motivation of boys, girls, youth, men and women towards IAL.

It was generally agreed by the participants that, as part of the SIAL, the Local Agricultural Innovation Groups (GIAL, according its acronyms in Spanish) articulate actors allied to development demands, with common challenges and interests, who innovate to generate solutions in the socioeconomic and productive sphere, for example: a group of farmers interested in producing locally certified bean seeds. Groups such as this are the basic level of the social organization of innovation proposed by SIAL.

Among the methodological references that support KM in SIAL are the methodology of action learning and the concept and methodology of popular education, which are of great importance for the operation of the System (55. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694 , 66. Ortiz Pérez HR, Acosta Roca R, Ruz Reyes R, la O Arias M, Rivas Diéguez A, Núñez Jover J, et al. Sistema de innovación con un enfoque participativo en la gestión del desarrollo local. Vía sostenible para aumentar la producción de alimentos, semillas y el bienestar local. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Dec [cited 2024 Nov 25];11(3). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000300005&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

The main results and achievements of the various editions of the diploma course, according to the participants in the meeting, were as follows:

 
  1. Hundreds of farmers, researchers, technicians, civil servants and teachers, as well as local organizations and governments, scientific institutions, universities and technological institutes were involved under the principles of SIAL.

  2. The development of diploma courses was promoted in several universities and CUMs in the country. To date, several have been held, demonstrating the multiplier effect generated.

  3. Work was defended in 37 municipalities in the two editions, involving the CUMs of 12 universities, aimed at designing local diploma courses and strategies for implementing the SIAL in the territories, encouraging interest in carrying out diploma courses with a view to achieving a critical mass of facilitators to make the SIAL sustainable and strengthening alliances for the implementation of provincial and municipal diploma courses.

  4. Several tutorials were prepared, the most widespread being the one that characterizes SIAL, entitled Por un enfoque participativo en la gestión del desarrollo (For a participatory approach to development management). Texts to support the Diploma Course for the implementation of the Local Agricultural Innovation System (1111. Quiñones AA, Ortiz R, Núñez J, Romero MI. Arreglos productivos locales en Cuba: experiencias desde GUCID y PIAL [Internet]. Vol. 6. La Habana, Cuba: Editorial UH; 2020. Available from: https://www.presidencia.gob.cu/media/filer/public/2022/10/10/alcazar_a_y_otros_2020_libro_arreglos_productivos_locales_gucid_pial.pdf ).

  5. The book Arreglos productivos locales en Cuba. Experiences from GUCID and PIAL, which is a compilation of the works resulting from the two editions and a repository with relevant information for stakeholders interested in the SIAL proposal (12).

  6. The promotion of local development processes from an integral and decentralized conception presupposes a cultural change in the way they are conducted and in the ways of training the actors involved in agricultural innovation. It is therefore necessary to incorporate a multi- and transdisciplinary, dialogic and participatory vision in this type of training process.

  7. The prestige achieved made it possible for the Directorate of Science and Innovation of MINAG to request INCA to design the SIAL Specialty and the decision of the Minister of MES to design and implement it as a network, taught in all the territories (55. Núñez Jover J, Ortiz Pérez HR, Proenza Díaz T, Rivas Diéguez A. Políticas de educación superior, ciencia, tecnología e innovación y desarrollo territorial: nuevas experiencias, nuevos enfoques. CTS: Revista iberoamericana de ciencia, tecnología y sociedad [Internet]. 2020 [cited 2025 Mar 31];15(43):187-208. Available from: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7593694 ,88. Núñez Jover J, González Pérez M, Torres Páez CC, Morales Calatayud M, Samoano Núñez V, Aguilera García LO, et al. Educación superior, gobierno y desarrollo local: avances prácticos y contribuciones académicas (2015-2019). Anales de la Academia de Ciencias de Cuba [Internet]. 2021 Apr [cited 2025 Mar 31];11(1). Available from: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_abstract&pid=S2304-01062021000100017&lng=es&nrm=iso&tlng=es ).

Conclusions

 
  • In the case of the diploma course studied in its different editions, it is important to highlight the careful selection of the group, the teachers, and the work with participatory conceptions and methodologies that generated high levels of involvement and influenced the high motivation of the participants.

  • The creativity shown in the group productions evidenced the development of innovative thinking and attitudes necessary to put the SIAL proposal into practice. The cross-cutting nature of the theory-practice relationship for the application of the lessons learned favored the appropriation of knowledge, skills, and values by the group. The group analyses demonstrated the relevance of the diploma courses for solving agrifood problems in the territories.

  • Knowledge management is an important pillar of SIAL because it promotes the implementation of agricultural innovations with an impact on local agrifood development and on the quality of life of producers, increased well-being, and a strong motivation of boys, girls, young people, men, and women toward IAL. Through action learning and its methodological modalities, challenges are identified and actions are planned to solve them, in addition to learning cycles that favor the formation of key actors for participation in local agricultural innovation processes.

  • The results show the implementation of diploma courses, the SIAL Network Specialty, the preparation of research, papers, manuals, and texts on SIAL experiences, and various communication products that disseminate and make it visible.

Acknowledgments

 

Authors of this publication are grateful to the Project to Strengthen an Agricultural Innovation System in Local Development and to the Swiss Development Cooperation as financer, for allowing this research to be carried out. We would also like to thank all the participants in national diploma courses 1 and 2 and the participants in provincial diploma courses, who kindly sent their comments and participated in the evaluation workshop.